- 10 Ağustos 2009
- 26.100
- 18.286
www.zaman.com/ekonomi_hukumet-sosyal-guvenlikte-tek-catiyi-rafa-kaldirdi_2307275.html
Hükümet, sosyal güvenlikte tek
çatıyı rafa kaldırdı
İSA YAZAR - ANKARA
26 Temmuz 2015, Pazar
Paylaş
Tweetle
Paylaş
Gönder
A
A
Hükümet, sosyal güvenlik hizmeti
veren bütün kurumların SGK
kapsamına alınarak tek çatı
sistemine geçirilmesini süresiz
erteledi. Tek çatı sistemine
geçilseydi banka sandıkları
kapsamındaki sigortalılar SGK
kapsamına alınacaktı. Devrin SGK'ya
yaklaşık 50 milyarlık ek maliyet
getireceği gerekçesiyle ertelendiği
belirtiliyor.
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)
bünyesinde yer alması gereken
banka sandıklarının kapsama
alınması süresiz olarak ertelendi.
Seçimlerden önce çıkarılan son
torba yasa ile devir tarihini
belirmeye yetkisi Bakanlar
Kurulu'na tanındı. Bu madde, devrin
fiilen belirsiz bir tarihe ertelenmesi
anlamına geliyor. Böylece hükümet,
Sosyal Güvenlik Reformu'nun en
önemli ayaklarından birini
oluşturan tek çatıdan vazgeçti.
Sandıkların SGK'ya devrine
bankaların özellikle üst yönetimleri
karşı çıkıyor.
Alternatif sosyal güvenlik
kuruluşları olarak varlık gösteren
sandıklar, mensupları için daha iyi
emeklilik imkânı sunuyor. Devrin
SGK'ya yaklaşık 50 milyarlık ek
maliyet getireceği, süresiz
ertelemenin bu maliyetten
kaynaklandığı belirtiliyor.
Türkiye'de faaliyetini sürdüren 17
özel emekli sandığı var. Bu
sandıklardan 10'u banka, 6'sı
sigorta şirketi, 1'i de Türkiye Odalar
Borsalar Birliği'ne (TOBB) ait. Bu
sandıklar kapsamında 133 bin prim
ödeyen aktif sigortalı, 88 bin
emekli ve 152 bin de bunların
bakmakla yükümlü oldukları kişiler
olmak üzere toplam yaklaşık 375
bin kişi bulunuyor. Sosyal güvenlik
hizmeti veren bütün kurumların
SGK kapsamına alınarak tek çatı
sistemine geçilmesine, 2008'de
yürürlüğe giren 5510 sayılı kanunla
karar verilmişti. Bu kapsamda SSK,
Bağ-Kur ve Emekli Sandığı SGK
kapsamına alınırken sosyal
güvenlik kuruluşu olan banka
sandıklarının da 3 yıl içinde
kapsama alınması kararlaştırılmıştı.
Kanunla, Bakanlar Kurulu'na da en
fazla iki yıl erteleme imkânı
tanınmıştı. 5 yıllık süre 2013'te
doldu. Kanuna göre bütün süre
kullanılmıştı ve devrin
gerçekleşmesi gerekiyordu. Ancak
hükümet, devir yerine kanunu
değiştirmeyi tercih etti. Torba yasa
ilgili kanunda değişiklik yapılarak
Bakanlar Kurulu'na 2 yıl daha
erteleme sağlandı. Bu süre de 8
Mayıs 2015 tarihinde doluyordu.
Hükümet, 7 yıllık ertelemenin
ardından bu kez Bakanlar Kurulu'na
süresiz erteleme yetkisi verdi. 23
Nisan 2015'te çıkarılan torba
yasadaki düzenleme ile devir
tarihini belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkili kılındı. Böylece AKP,
kendi çıkardığı kanunun önce
uygulamasını defalarca erteledi.
Daha sonra da rafa kaldırdı. Sosyal
güvenlikteki en büyük iddia olan
tek çatıdan vazgeçilmiş oldu. Tek
çatı gerçekleşebilseydi, banka
sandıkları kapsamındaki sigortalılar
SGK kapsamına alınacaktı. Banka
sandıklarının varlığı, 1964'te
çıkarılan 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu'ndan önceye dayanıyor.
Kanunla kurulmuş sosyal güvenlik
kuruluşu niteliğindeki sandıklar, SSK
sistemi dışında tutularak
mensuplarına emeklilik imkânı
sağlandı. Sandıkların SSK'ya devrine
ilişin ilk kanun 1976 yılında
çıkarıldı.
Ancak Anayasa Mahkemesi'nin iptali
nedeniyle düzenleme hayata
geçmedi. 2005 yılında da benzer bir
düzenleme yapıldı. Ancak bu da
Anayasa Mahkemesi'nden döndü.
2008'deki Sosyal Güvenlik Reformu
ile devir için gerekli hukuki süreç
tamamlandı. Ancak bu kez
hükümet, kendi çıkardığı kanunu
defalarca erteleyip son olarak da
Bakanlar Kurulu yetkisine bırakarak
fiilen askıya aldı. Özel emekli
sandıklarının SGK'ya devrinin
bilinmeyen bir tarihe
ertelenmesinin temel sebebi ise
yaklaşık 50 milyarlık maliyet.
Türkiye'deki özel emeklilik
sandıkları
Yapı ve Kredi Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, Ziraat Bankası ve Halk
Bankası Emekli Sandığı Vakfı,
Garanti Bankası AŞ Memur ve
Hizmetlileri Emekli Sandığı Vakfı,
Akbank Sandığı Vakfı, Türkiye Sınayi
Kalkınma Bankası Emekli Sandığı
Vakfı, Şekerbank Memur ve
Hizmetlileri Emekli Sandığı Vakfı,
Vakıflar Bankası Emekli Sandığı
Vakfı, Türkiye İş Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, İmar Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, Fortis Bank Emekli
Sandığı Vakfı, Esbank Eskişehir
Bankası Mensupları Emekli Sandığı,
Milli Reasürans Mensupları Emekli
Sandığı Vakfı, Anadolu Anonim Türk
Sigorta Şirketi Mensupları Emekli
Sandığı Vakfı, Türkiye Genel Sigorta
Memur ve Hizmetlileri Emekli
Sandığı Vakfı, Ankara Anonim Türk
Sigorta Şirketi Sandığı Vakfı, Liberty
Sigorta Yardım Sandığı Vakfı,
Türkiye Odalar ve Borsalar ve Birliği
Personeli Sigorta ve Emekli Sandığı
Vakfı
Hükümet, sosyal güvenlikte tek
çatıyı rafa kaldırdı
İSA YAZAR - ANKARA
26 Temmuz 2015, Pazar
Paylaş
Tweetle
Paylaş
Gönder
A
A
Hükümet, sosyal güvenlik hizmeti
veren bütün kurumların SGK
kapsamına alınarak tek çatı
sistemine geçirilmesini süresiz
erteledi. Tek çatı sistemine
geçilseydi banka sandıkları
kapsamındaki sigortalılar SGK
kapsamına alınacaktı. Devrin SGK'ya
yaklaşık 50 milyarlık ek maliyet
getireceği gerekçesiyle ertelendiği
belirtiliyor.
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)
bünyesinde yer alması gereken
banka sandıklarının kapsama
alınması süresiz olarak ertelendi.
Seçimlerden önce çıkarılan son
torba yasa ile devir tarihini
belirmeye yetkisi Bakanlar
Kurulu'na tanındı. Bu madde, devrin
fiilen belirsiz bir tarihe ertelenmesi
anlamına geliyor. Böylece hükümet,
Sosyal Güvenlik Reformu'nun en
önemli ayaklarından birini
oluşturan tek çatıdan vazgeçti.
Sandıkların SGK'ya devrine
bankaların özellikle üst yönetimleri
karşı çıkıyor.
Alternatif sosyal güvenlik
kuruluşları olarak varlık gösteren
sandıklar, mensupları için daha iyi
emeklilik imkânı sunuyor. Devrin
SGK'ya yaklaşık 50 milyarlık ek
maliyet getireceği, süresiz
ertelemenin bu maliyetten
kaynaklandığı belirtiliyor.
Türkiye'de faaliyetini sürdüren 17
özel emekli sandığı var. Bu
sandıklardan 10'u banka, 6'sı
sigorta şirketi, 1'i de Türkiye Odalar
Borsalar Birliği'ne (TOBB) ait. Bu
sandıklar kapsamında 133 bin prim
ödeyen aktif sigortalı, 88 bin
emekli ve 152 bin de bunların
bakmakla yükümlü oldukları kişiler
olmak üzere toplam yaklaşık 375
bin kişi bulunuyor. Sosyal güvenlik
hizmeti veren bütün kurumların
SGK kapsamına alınarak tek çatı
sistemine geçilmesine, 2008'de
yürürlüğe giren 5510 sayılı kanunla
karar verilmişti. Bu kapsamda SSK,
Bağ-Kur ve Emekli Sandığı SGK
kapsamına alınırken sosyal
güvenlik kuruluşu olan banka
sandıklarının da 3 yıl içinde
kapsama alınması kararlaştırılmıştı.
Kanunla, Bakanlar Kurulu'na da en
fazla iki yıl erteleme imkânı
tanınmıştı. 5 yıllık süre 2013'te
doldu. Kanuna göre bütün süre
kullanılmıştı ve devrin
gerçekleşmesi gerekiyordu. Ancak
hükümet, devir yerine kanunu
değiştirmeyi tercih etti. Torba yasa
ilgili kanunda değişiklik yapılarak
Bakanlar Kurulu'na 2 yıl daha
erteleme sağlandı. Bu süre de 8
Mayıs 2015 tarihinde doluyordu.
Hükümet, 7 yıllık ertelemenin
ardından bu kez Bakanlar Kurulu'na
süresiz erteleme yetkisi verdi. 23
Nisan 2015'te çıkarılan torba
yasadaki düzenleme ile devir
tarihini belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkili kılındı. Böylece AKP,
kendi çıkardığı kanunun önce
uygulamasını defalarca erteledi.
Daha sonra da rafa kaldırdı. Sosyal
güvenlikteki en büyük iddia olan
tek çatıdan vazgeçilmiş oldu. Tek
çatı gerçekleşebilseydi, banka
sandıkları kapsamındaki sigortalılar
SGK kapsamına alınacaktı. Banka
sandıklarının varlığı, 1964'te
çıkarılan 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu'ndan önceye dayanıyor.
Kanunla kurulmuş sosyal güvenlik
kuruluşu niteliğindeki sandıklar, SSK
sistemi dışında tutularak
mensuplarına emeklilik imkânı
sağlandı. Sandıkların SSK'ya devrine
ilişin ilk kanun 1976 yılında
çıkarıldı.
Ancak Anayasa Mahkemesi'nin iptali
nedeniyle düzenleme hayata
geçmedi. 2005 yılında da benzer bir
düzenleme yapıldı. Ancak bu da
Anayasa Mahkemesi'nden döndü.
2008'deki Sosyal Güvenlik Reformu
ile devir için gerekli hukuki süreç
tamamlandı. Ancak bu kez
hükümet, kendi çıkardığı kanunu
defalarca erteleyip son olarak da
Bakanlar Kurulu yetkisine bırakarak
fiilen askıya aldı. Özel emekli
sandıklarının SGK'ya devrinin
bilinmeyen bir tarihe
ertelenmesinin temel sebebi ise
yaklaşık 50 milyarlık maliyet.
Türkiye'deki özel emeklilik
sandıkları
Yapı ve Kredi Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, Ziraat Bankası ve Halk
Bankası Emekli Sandığı Vakfı,
Garanti Bankası AŞ Memur ve
Hizmetlileri Emekli Sandığı Vakfı,
Akbank Sandığı Vakfı, Türkiye Sınayi
Kalkınma Bankası Emekli Sandığı
Vakfı, Şekerbank Memur ve
Hizmetlileri Emekli Sandığı Vakfı,
Vakıflar Bankası Emekli Sandığı
Vakfı, Türkiye İş Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, İmar Bankası Emekli
Sandığı Vakfı, Fortis Bank Emekli
Sandığı Vakfı, Esbank Eskişehir
Bankası Mensupları Emekli Sandığı,
Milli Reasürans Mensupları Emekli
Sandığı Vakfı, Anadolu Anonim Türk
Sigorta Şirketi Mensupları Emekli
Sandığı Vakfı, Türkiye Genel Sigorta
Memur ve Hizmetlileri Emekli
Sandığı Vakfı, Ankara Anonim Türk
Sigorta Şirketi Sandığı Vakfı, Liberty
Sigorta Yardım Sandığı Vakfı,
Türkiye Odalar ve Borsalar ve Birliği
Personeli Sigorta ve Emekli Sandığı
Vakfı